Mobirise

Planificación
al servicio de la
naturaleza y
las personas

La planificación 
como instrumento clave para la gestión 
sostenible del territorio

Bajo las directrices del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), el PPS junto con los Gobiernos Regionales de Ucayali y Huánuco y las municipalidades de Puerto Inca, Codo del Pozuzo, Yuyapichis, Irazola, Neshuya y Curimaná, están promoviendo procesos participativos para la elaboración y actualización de planes de desarrollo regional y local concertados, a fin de que las necesidades y prioridades de los diferentes grupos de actores se vean reflejadas en dichos instrumentos de gestión.

Asimismo, con el acompañamiento del Ministerio del Ambiente, se ha buscado asegurar que la temática ambiental sea transversalizada en todo el proceso de elaboración.


“Gracias al apoyo del PPS podemos contar con la experiencia y conocimiento de 2 profesionales especializados en planificación y temas ambientales, con quienes desarrollamos reuniones y espacios para recabar información de primera mano sobre nuestro territorio desde los diferentes representantes de instituciones públicas y privadas, centros poblados y pueblos indígenas (…) La asistencia técnica del PPS nos sirve para poder implementar proyectos de calidad basados en la realidad de nuestra provincia y orientados al desarrollo sostenible”.

Carlos Armas
Gerente de Desarrollo Económico
Municipalidad Provincial de Puerto Inca, 
Huánuco.


Ucayali

En esta Región, pese a las limitaciones de la pandemia se lograron reanudar los espacios de diálogo y concertación, pudiendo validar con los diferentes actores los avances referidos a la primera fase de diagnóstico e imagen actual del territorio. En esta oportunidad, se impulsó la participación de representantes de las organizaciones indígenas, a nivel regional y local, con quienes se analizó las potencialidades de las comunidades indígenas afincadas en el territorio. Se espera finalizar el proceso en su totalidad el segundo trimestre del 2022.


“Ha sido una gran fortaleza contar con la asistencia técnica del proyecto PPS para recomponernos y continuar con el trabajo iniciado en 2019 (…). Hemos concluido con la fase de validación con las organizaciones indígenas, haciendo que este proceso sea por primera vez, muy enfático con la consulta a los pueblos originarios de nuestra región. Esto le da una amplitud participativa, democrática, legítima y representativa a este proceso (…). Por otro lado, también quiero destacar el trabajo que se viene haciendo con una estrategia comunicacional para recoger los aportes de las poblaciones vulnerables. Se han realizado microprogramas radiales en lenguas originarias, como Shipibo, Ashaninka y Kakataibo para llegar a las provincias más alejadas.” 

Lissete Rengifo Rojas
Sub-gerente de planificación y estadística,
Gobierno Regional de Ucayali

Huánuco

Esta Región arrancó con la tercera fase del proceso a través de reuniones y espacios de diálogo con el objetivo de definir los objetivos y acciones estratégicas a nivel regional contando también con la participación de representantes de tres federaciones de pueblos indígenas, quienes colocaron en la agenda temáticas relevantes para sus comunidades, como son la protección de sus territorios, salud y educación con enfoque intercultural, y la reactivación económica post-pandemia. 

Ucayali camino hacia la competitividad

Complementariamente al PDRC, el PPS viene apoyando al Gobierno Regional de Ucayali en la formulación de su Plan Regional de Competitividad y Productividad, un conjunto de medidas consensuadas para resolver los cuellos de botella de las cadenas productivas ucayalinas más importantes, entre ellas: cacao, banano, café, palma aceitera, camu camu, entre otros, integrando criterios de sostenibilidad ambiental en el desarrollo de estos productos bandera.

Siguiendo la metodología del Consejo Nacional de Competitividad y Formalización del Ministerio de Economía y Finanzas, y con el acompañamiento técnico del PPS, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico de Ucayali viene finalizando la fase 3 de la formulación. Esta consiste en la socialización de las medidas de políticas propuestas a partir del diagnóstico, y los aportes de los diversos actores que se han venido recogiendo desde los Comités Técnicos Público-Privados Regionales. 

Además de las cadenas productivas priorizadas, el plan está contemplando medidas para impulsar aquellas actividades económicas con mayor relevancia y potencial para integrar un enfoque de sostenibilidad ambiental, como son el turismo vivencial en áreas naturales, servicios logísticos y la agricultura familiar considerando que el 70% del sector agrícola en Ucayali se basa en esta tipología.



“El apoyo técnico del proyecto PPS ha sido significativo en el proceso, así como también en la inclusión de enfoques transversales referidos a la sostenibilidad ambiental y participación de pueblos indígenas en los 9 objetivos propuestos por el plan. (…) Con los esfuerzos de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y el apoyo del proyecto, el plan será un instrumento orientador de medidas y políticas que permitirán alcanzar esta visión establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de convertir a Ucayali en una región productiva y competitiva que conserva el ambiente y tiene un enfoque de inclusión”.  



Isabel Ccente
Analista Económico,
Gerencia Regional de Desarrollo Económico,
Gobierno Regional de Ucayali


Planes de vida: Consenso que une y dinamiza desarrollo en comunidades indígenas

Durante la emergencia sanitaria por el COVID-19, se siguió prestando asistencia técnica a 6 federaciones indígenas FECONAPIA, FECONASHCRA, FECONAU, FECONAYA, FENACOCA, y UNAY, facilitándoles recursos financieros y equipamiento para atender de manera más efectiva a las comunidades, y lograr una mejor articulación con las entidades públicas a nivel local. 

Para la gestión de estos recursos, el proyecto viene fortaleciendo capacidades de líderes y equipos técnicos de las federaciones indígenas, lo que ha hecho posible que las federaciones vayan más allá de su rol de representación política a prestar asistencia técnica directa a sus comunidades. De esa manera, han podido reforzar el vínculo con sus las bases y avanzar en la construcción colectiva de planes de vida en 11 comunidades nativas, previamente seleccionadas en el 2020 a través de un proceso altamente participativo.

Los planes de vida son un instrumento de gestión y planificación que empoderan a las comunidades para que recojan, desde su perspectiva, las aspiraciones y la manera cómo ellas desean construir su propio futuro.

Alrededor de 30 personas, profesionales y técnicos, hombres y mujeres, organizados en brigadas, fueron capacitados para el ingreso a las comunidades poniendo especial atención a promover la participación de todos, motivando el involucramiento de mujeres y jóvenes.


“Estamos viviendo otros momentos, otros espacios, en los cuales las mujeres también deben tomar decisiones (…) Desde las federaciones y las comunidades se debe dar esa apertura de participación para las mujeres en los planes de vida. Se trata de entender que hoy en día contamos con mujeres preparadas con estudios profesionales y técnicos. Así como hombres y mujeres formamos un hogar, también formamos una comunidad, una federación, una sociedad. Por ello, tanto hombres como mujeres tenemos que aprender, tenemos que trabajar, tenemos los mismos derechos a participar”.

Teresita Antazú,
Integrante del Consejo Directivo de la
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana,
AIDESEP

Asimismo, resultó clave incluir jóvenes promotores, un comunero y una comunera de cada localidad, para la aplicación de las encuestas a nivel de hogar y contribuyan a un mejor entendimiento de los planes de vida por parte de la población.


“Considero que todas las herramientas de trabajo que se basan en la recopilación de información de campo deben ser lo suficientemente flexibles para que se adapten a la realidad de cada comunidad nativa. Eso es lo que buscamos hacer con los planes de vida, y, por otro lado, necesitamos ofrecer a las comunidades diferentes alternativas de producción, como promover policultivos y actividades económicas diferenciadas que busquen empoderar a las mujeres para que ellas también cuenten con su propia fuente de ingresos”. 

Cecilia Martínez
Ingeniera agrónoma
Especialista en planificación
de la brigada de FECONAYA.

Actualmente, se ha avanzado con los 11 diagnósticos comunitarios que son la columna vertebral de los planes de vida, los cuales se esperan completar en su totalidad en mayo de este año. Su implementación junto con emprendimientos sostenibles, actividades de conservación, recuperación de ecosistemas y monitoreo comunitario permitirán mejorar la calidad de vida de alrededor de 1,200 familias que viven en un área conformada por cerca de 160 mil hectáreas de bosque.


“El plan de vida es una herramienta para el desarrollo integral de una comunidad que va a permitirle de manera ordenada conservar sus recursos naturales (…) El apoyo del proyecto ha permitido un fortalecimiento organizativo y articulador entre las comunidades, y la coordinación local, regional y nacional de nuestra institución (…) Por otro lado, desde el ámbito nacional, estamos proponiendo como CONAP que los planes de vida sean reconocidos por los gobiernos regionales y locales”.   


Carlos Soto
Secretario de Defensa de la 
Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú,
CONAP

En ese sentido, el Gobierno Regional de Ucayali dio un paso importante en el 2021 al declarar los planes de vida de interés regional formalizándolos, mediante Ordenanza, como instrumento de planificación estratégica e integral de las comunidades nativas para su articulación con las políticas, programas y proyectos a nivel de la Región. Con ello, se cumple un hito importante en el proceso de inclusión de los pueblos indígenas y sus prioridades en los mecanismos de gestión pública al servicio de la población. 

Voces desde el territorio

Aportando con insumos técnicos a la planificación y gestión sostenible del territorio

Por otro lado, el proyecto viene acompañando al Gobierno Regional Huánuco en el proceso de Zonificación Forestal (ZF) en la provincia de Puerto Inca, con el objetivo de ordenar la cobertura boscosa para el uso adecuado y sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, a partir de las potencialidades y limitaciones del territorio. 

Actualmente, el proceso se encuentra en la etapa de formulación contando con la asistencia técnica permanente del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, SERFOR.

Esta etapa contempla los estudios técnicos necesarios para la identificación de las categorías y subcategorías de la ZF. En el 2021, se concluyeron 5 estudios y se completó el trabajo de campo de 2 estudios adicionales, el estudio de suelos y clasificación de tierra por su capacidad de uso mayor -CTCUM- y el estudio forestal. 

1,038,890 hectáreas 

se categorizarán para uso responsable y sostenible

47 %

del paisaje cubierto
por el proyecto 



“Con la ayuda del PPS y los entes involucrados como SERFOR, SERNANP, y nosotros mismos como DRA, estamos trabajando de manera conjunta para hacer una planificación integrada de nuestros recursos. La ZF es un instrumento para poder accionar y hacer una clasificación de los suelos orientada a aprovechar los recursos naturales con responsabilidad. (…) A través de estas actividades el proyecto nos contribuye, nos acompaña, nos asesora para estar como región a la vanguardia del cuidado de nuestros bosques. (…) Es saludable trabajar esta herramienta con los actores mismos que la van a utilizar. En ese sentido, recalco que es importante que con el asesoramiento del proyecto se le dé un acompañamiento pragmático a la aplicación de la herramienta y para plasmarla en realidad”.  

Roy Roger Cruz
Director Regional de Agricultura,
GOREHCO

Durante este año, se continuará promoviendo la participación de todas las entidades involucradas, poniendo énfasis en la inclusión de los pueblos indígenas que habitan en la provincia de Puerto Inca.

Acciones del PPS

Impulsadas con nuestros socios en el territorio.

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